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“十三五”規劃綱要的制定與通過

【熱點概述】2015年10月26日至29日，中共十八屆五中全會在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。國務院根據中共中央的建議制定出《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》，經十二屆全國人大四次會議審議批準后通過。為了編制好“十三五”規劃綱要 ，2015年12月15日，中國政府網發起“匯眾智，編規劃”活動，由國務院牽頭，就“十三五”規劃綱要編制工作廣泛征求民意。

【命題預測】(1)運用《政治生活》知識，分別說明黨、政府、人大在“十三五”規劃制定過程是如何發揮作用的。(2)分析通過網絡征求民意對推動中國民主政治建設進程的意義。更多關于高考政治的資訊請點擊：http://www.gaosan.com/gaozhongzhengzhi/查看。

【答題要點】(1)①黨提出“十三五”規劃建議，發揮領導核心作用。②政府履行職能，堅持科學、民主決策，制定出符合國情的“十三五”規劃綱要草案。③全國人大行使決定權，使黨的主張上升為國家意志。(2)互聯網為公民參與政治生活提供了便捷的途徑，通過網絡征求民意，有利于拓寬民主渠道，提高公民參政意識和社會責任感;有利于決策集中民智，增強決策的科學性;有利于推進國家治理體系和治理能力的現代化。

樹立五大發展理念，決勝全面小康

【熱點概述】黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。五大發展理念，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展趨勢的基礎上形成的，是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

【命題預測】(1)運用政黨知識，說明中國共產黨提出五大發展理念的依據。(2)運用“探索世界與追求真理”的知識，分析中國共產黨人在發展理念上是怎樣做到與時俱進的。(3)運用《文化生活》知識，就如何實現制度創新提幾點建議。

【答題要點】(1)①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨提出五大發展理念，為決勝全面小康提供方向保證。②黨始終代表中國先進生產力的發展要求。貫徹五大發展理念，實現經濟社會持續健康發展，為決勝全面小康奠定堅實的物質基礎。③黨堅持立黨為公、執政為民。貫徹五大發展理念，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，為決勝全面小康社會奠定群眾基礎。(2)①根據國內外發展趨勢提出發展新理念，體現了一切從實際出發。②針對我國發展中的突出矛盾和問題，黨提出新的發展理念，遵循了經濟社會發展規律，做到了發揮主觀能動性與尊重客觀規律的結合。③黨提出的五大發展理念是在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，體現在實踐中追求和發展真理。(3)①實現制度創新必須立足于中國特色社會主義制度 的偉大實踐。②繼承優秀傳統，兼收并蓄 ，面向世界，博采眾長。③著眼于人民群眾的需求，汲取人民群眾的智慧，發揮廣大人民群眾在制度創新中的主體作用。

銘記歷史：紀念抗戰勝利70周年

【熱點概述】2015年9月3日，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在北京隆重舉行，并舉行盛大閱兵儀式。偉大的抗戰精神，永遠是激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現中華民族偉大復興而奮斗的強大精神動力。我們紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝!和平必勝!人民必勝!

【命題預測】(1)運用《文化生活》知識，說明繼承和弘揚偉大的抗戰精神的重要意義。(2)運用“認識社會與價值選擇的”的知識，分析為什么要銘記歷史啟示的偉大真理。

【答題要點】(1)繼承和弘揚偉大的抗戰精神，有利于培育和弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神;有利于培育和踐行社會主義核心價值觀;有利于凝聚力量，增強民族信心，激勵中國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗;有利于提高全民族綜合素質，增強綜合國力力，增強我們的道路自信、理論自信和制度自信。(2)①銘記歷史所啟示的偉大真理是基于社會存在決定社會意識，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。②“三個必勝”是基于正確的價值判斷和價值選擇，符合社會發展的客觀規律，符合最廣大人民的利益 。③人民必勝堅持了群眾觀點和群眾路線。

實施全面兩孩政策，推進健康中國建設

【熱點概述】黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。該政策于1月1日起正式實施。1971年7月，控制人口增長的指標首次納入國民經濟發展計劃;1982年9月，中共十二大把計劃生育確定為基本國策。計劃生育政策實施以來，成就巨大。但隨著社會的發展，也帶來了一些社會問題，如人口老齡化加速、企業用工荒等。為此，黨中央著眼長遠，完善人口發展戰略，通過提高人口素質和質量，促進經濟社會持續健康發展。全面兩孩政策的實施，讓很多家庭歡欣鼓舞，但面對孩子撫養和教育成本不斷增加，導致不少家庭在做出生育決定時猶豫不決。

【命題預測】(1)實施全面兩孩政策，能夠通過影響供給促進經濟增長，請運用所學經濟知識對此做出解釋。(2)運用社會發展規律的知識，說明我國人口政策調整的合理性(3)運用政府職能知識說明如何打消不少家庭在做出生育決定時的猶豫。

【答題要點】(1)①人是生產力中最具決定性的因素，勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。實施全面兩孩政策，能夠增加勞動力供給，有效解決勞動力供應短缺問題。②全面提高勞動者素質，有助于推動企業和產業創新，提高生產效率和競爭力。③消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增長。實施全面兩孩政策所帶來的大量新生人口將催生新的消費需求，成為經濟增長的動力。(2)①社會存在的變化發展決定社會意識的變化發展。人口政策應結合人口狀況的變化而調整。②社會意識反作用于社會存在。合理的人口政策可以促進經濟社會協調發展。③人民群眾是歷史的創造者。調整人口政策，是堅持群眾觀點和群眾路線的需要。(3)①政府應積極履行組織社會主義經濟建設職能，使居民收入穩步增長，增加生養兩孩的物質基礎。②政府應加強社會建設，加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

用“加減乘除”法推進供給側改革

【熱點概述】2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出供給側改革，要求在適度擴大內需的同時，著力提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長動力。這意味著我國經濟治理思路出現重大轉變。即從過去片面強調需求側刺激轉變到需求側與供給側并重，更加重視供給側改革的思路上來，并將引發宏觀調控的相應調整。供給側改革是一個系統工程，需要政府和市場協調配合，同時做好“加減乘除”四則混合運算。

【命題預測】(1)運用《經濟生活》知識說明供給側改革的依據。(2)從政府職能角度說明我國政府在供給側改革中該如何作為。(3)運用唯物辯證法實質與核心的知識，分析宏觀調控從過去片面強調需求側刺激轉變到需求側與供給側并重，更加重視供給側改革思路的正確性。

【答題要點】(1)①生產決定消費的質量和水平。通過供給側改革提升中國制造的水平。消費的升級對生產具有導向作用。消費結構升級倒逼供給側改革。②供給側改革有利于促進總供給與總需求平衡，保持國民經濟穩定增長;有利于激發企業創新能力，增強經濟持續增長動力;有利于轉變經濟發展方式，實施創新驅動戰略。(2)①轉變政府職能，建設服務型政府，提高為經濟社會服務、為人民服務的能力和水平。②組織社會主義經濟建設，實施宏觀調控、市場監管。優化產業結構和產品結構，促進中高端產品的生產。③組織社會主義文化建設。通過發展科技、教育、文化等事業，提高勞動者素質，推進技術創新。④推進生態文明建設。及時淘汰落后產能，為人民創造良好的生活環境。(3)①矛盾具有普遍性，要求堅持全面的觀點看問題。宏觀調控要需求側與供給側并重。②需求側與供給側并重，更加重視供給側改革，堅持了兩點論和重點論的統一。

實施精準扶貧戰略，堅決打贏脫貧攻堅戰

【熱點概述】“民亦勞止，汔可小康”。不讓任何貧困群眾在全面小康中掉隊，確保全部貧困縣和貧困群眾2020年前脫貧，中央吹響了最后的攻堅沖鋒。2015年11月召開的中央扶貧開發工作會議提出，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。以區域開發為重點的農村扶貧，已不適應宏觀經濟環境的改變。要針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的精準扶貧，并把民族地區作為實施精準扶貧工作的重中之重。對扶貧工作有著深入思考，對貧困群眾有著真摯感情的習近平總書記，在多次考察和講話中不僅反復強調“精準”的重要性，而且指出，“扶貧必扶智、阻止貧困代際傳遞”“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。

【命題預測】(1)運用矛盾特殊性原理，分析我國是如何開展精準扶貧工作的。

(2)運用《政治生活》知識，說明對民族地區實施精準扶貧的意義。

(3)從《文化生活》角度，談談為什么“扶貧必扶智”。

【答題要點】(1)①把握不同事物的矛盾，針對不同環境和狀況進行有針對性的幫扶，做到精準扶貧。②把握同一事物在發展的不同過程和階段上的不同矛盾。隨著宏觀經濟環境的變化，農村扶貧的主要方式由以區域開發為重點轉向精準扶貧。③把握復雜事物中不同矛盾的主次地位，重點做好民族地區的精準扶貧工作。

(2)①有利于貫徹民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。②有利于民族地區人民利益得到日益充分的實現，體現人民民主的真實性。③有利于貫徹落實科學發展觀，調動民族地區人民的積極性，全面建成小康社會。④有利于踐行黨和政府全心全意為人民服務的宗旨。

(3)①文化對經濟具有反作用，文化與經濟相互交融。“扶智”有利于提高勞動者素質，推動經濟發展。②教育是民族振興和社會進步的基石。發展教育能夠提高貧困地區人口素質，幫助他們掌握脫貧致富的技能。

大眾創業、萬眾創新

【熱點概述】2015年“創客”一詞進入人們的生活，隨著國家大力推動大眾創業、萬眾創新，如今“創客之火，正在燎原”。一年來，國務院為鼓勵大眾創業、萬眾創新，多次出臺政策，部署簡政放權，取消和下放90項行政審批項目。1月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議指出，進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務力度，持續為企業松綁減負，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

【命題預測】(1)運用所學經濟知識分析“創客之火，正在燎原”的市場因素。(2)聯系《政治生活》知識，說明黨中央、政府應如何為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。(3)從哲學角度，談談學校應如何開展創新創業人才方面的教育。

【答題要點】(1)①大眾創業、萬眾創新的良好市場環境推動個人成為市場經濟活動的參加者。②市場在資源配置中起決定性作用。互聯網社區成為創客生產要素集聚地、銷售渠道，共享科技、信息等資源的場所。③價值規律(價格供求競爭機制)促使創客們提高勞動生產率，降低生產成本，創造出更多的適銷對路的高質量產品。(2)①作為執政黨的中國共產黨要審時度勢，發揮領導核心作用，提出把創新擺在國家發展全局的核心位置，為推進大眾創業、萬眾創新做好宏觀決策的頂層設計。②政府切實履行好經濟和社會建設職能，進一步簡政放權，建設服務型政府，堅持依法行政，正確處理好政府與市場的關系，激發社會創造活力。(3)①幫助學生樹立創新精神。②培養學生實踐意識，注重理論聯系實際。③教育學生堅持個人理想與社會需要相結合，做出正確的價值選擇。

簡政放權與政務公開

【熱點概述】簡政放權，被稱為本屆政府“開門第一件大事”。“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”。2015年10月19日，《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》正式公布。意見確定，在先行先試的基礎上，從2018年起正式實行全國統一的市場準入負面清單制度。3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間”。

【命題預測】(1)運用政府有關知識，說明政府在行使權力過程中如何做到“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”。

(2)從《經濟生活》角度，分析實行市場準入負面清單制度對發揮市場在資源配置中的決定性作用有何重要意義。

【答題要點】(1)①堅持依法行政，建設有限的責任政府和法治政府。②審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策，做到職責分工清晰，運行程序規范。③大力推行政務公開，完善行政監督體系，自覺接受監督。

(2)實行市場準入負面清單制度，理清政府和市場的邊界，有利于落實市場主體的自主權、主動權，激發市場活力;有利于形成各類主體依法平等使用生產要素、公開公平公正參與競爭的市場環境，形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，為發揮市場在資源配置中的決定性作用提供更大空間。

“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶

【熱點概述】十八大以來，黨中央站在實現中華民族偉大復興的歷史高度，以寬闊的全球視野和卓越的戰略遠見，相繼提出“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶“三大戰略”，這不僅為調速換擋的中國經濟提供了廣闊空間和澎湃動能，也為艱難復蘇的世界經濟提供了“中國機遇”和“中國方案”。有專家指出，“三大戰略”的深入推進應各有側重。如，“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，發展水平不一，應發揮各自比較優勢，重點推進經貿合作，促進區域內要素有序自由流動和資源高效配置;京津冀地區由于重工業較多、結構性污染突出等問題，生態環境保護形勢嚴峻，治理大氣污染和改善生態環境應成為京津冀協同發展的重要突破口。

【命題預測】(1)運用中國共產黨的有關知識，簡要分析黨中央提出并推進“三大戰略”的必要性。

(2)運用矛盾的觀點，說明如何“一帶一路”沿線國家應如何發揮好合力。

(3)運用《經濟生活》知識，分析京津冀地區大氣污染的原因，并就解決京津冀污染問題提出合理建議。

【答題要點】(1)①中國共產黨是我國的執政黨。提出并推進“三大戰略”是黨中央總攬全局、協調各方、發揮領導核心作用的客觀要求。②中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求。提出并推進“三大戰略”是黨堅持科學發展、執政為民的需要。③實施“三大戰略”，促進區域協調發展，是實現最廣大人民根本利益的客觀要求。

(2)①矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，發展水平不一，各國應從本國的具體實際出發，制定合作政策。 ②主要矛盾在事物的發展過程中起著決定作用，要求我們善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。當前，中國與沿線各國應以經貿合作為重點，不斷推進全方位的合作。

(3)原因：①經濟發展方式落后，能源消耗量高，企業發展還沒有轉變到主要依靠科技進步、勞動者素質提高及創新驅動上來。②市場調節具有自發性特點，一些企業為了局部或眼前利益而不惜損害整體與長遠利益。建議：①消費者要樹立樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，保護環境，綠色消費。②企業要調節生產要素投入，改用環保能源，減少污染物排放。③政府要加強對企業的監管，支持企業改進技術，開發使用清潔能源、新能源。

屠呦呦獲得諾貝爾獎

【熱點概述】“為了一個使命，執著于千百次實驗，萃取出古老文化的精華”。2015年12月10日，屠呦呦因開創性地從中草藥中分離出青蒿素應用于瘧疾治療而獲得諾貝爾生理學或醫學獎。這是中國科學家在中國本土進行的科學研究首次獲得諾貝爾科學獎。上世 紀六七十年代，在極為艱苦的科研條件下，屠呦呦和她的科研團隊歷經數百次實驗，從《肘后備急方》等中醫藥古典文獻中獲取靈感，引入西醫煉藥技法，用低沸點的乙醚成功提取出青蒿素，開創了瘧疾治療新方法，全球數億人因這種“中國神藥” 而受益。屠呦呦在獲獎感言中指出，中醫是寶庫，但拿來就用還不夠。如果死守著老祖宗的寶貝，固步自封，中藥只能是“一筐草”，無法變成“一塊寶”。

【命題預測】(1)有人認為，屠喲喲的成功是她個人奮斗的結果。請對該觀點評析。

(2)運用辯證否定觀的知識，分析應該如何認識和挖掘傳統中醫藥學的現代價值。

(3)請從文化傳播的角度，就如何推動中醫藥文化走向世界提出具體可行的建議。

【答題要點】(1)①實現人生價值，需要充分發揮主觀能動性，需要有堅定的理想信念。屠呦呦的成功得益于她百折不撓、自強不息的精神，同時堅持正確價值觀的指引，并付出了辛勤努力。②人既是價值的創造者，又是價值的享受者。屠呦呦的成功離不開社會和他人提供的各種物質條件和知識成果。正是巧妙借鑒中醫藥古典文獻的精華，加上科研團隊的支持，她才在個人與社會的統一中實現了人生價值。

(2)①辯證的否定是既肯定又否定、既克服又保留。傳統中醫藥文化既有精華也有糟粕。對于傳統中醫藥文化中能順應社會生活的變遷、滿足人們需求的部分，應該保留并不斷發揚光大;對于傳統中醫藥文化中過時、落后的，不符合時代發展需要的部分應該予以改造或剔除。②對于傳統中醫藥文化，我們不僅要尊重書本和原創，更要立足實踐，注重研究新情況，提出新問題，尋找新思路，不斷實現中醫藥與現代科學理論、技術和方法的互相滲透與結合，從中挖掘出更多的現代價值。

(3)①在全球建立類似孔子學院的中醫藥學校，促進中醫藥文化文化的交流傳播。②舉辦中醫藥文化節，弘揚中醫藥文化，促進中醫藥產業的發展。