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渡江戰(zhàn)役：

又稱京滬杭戰(zhàn)役，是1949年4月21日至6月2日中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民解放軍為占領(lǐng)當(dāng)時中華民國處于長江中下游流域政治、經(jīng)濟中心，強渡長江并向中華民國國軍發(fā)起大規(guī)模戰(zhàn)略進攻之戰(zhàn)役。此役共殲國民黨軍43萬多人，解放了南京、杭州、上海、武漢等大城市和蘇、浙、贛、皖、閩、鄂廣大地區(qū)。最終中國共產(chǎn)黨占領(lǐng)中華民國首都南京，以及經(jīng)濟中心、當(dāng)時世界四大都市之一上海。渡江戰(zhàn)役是繼三大戰(zhàn)役后，人民解放軍又一次大規(guī)模的戰(zhàn)役行動。這一勝利，為進軍華南、西南創(chuàng)造了有利條件，加速了全國的解放。

解放南京：

1949年4月23日，人民解放軍占領(lǐng)國民黨的統(tǒng)治中心南京，宣告了延續(xù)22年的國民黨反動統(tǒng)治的覆滅。

重慶談判與北平談判：

①從形式上看，都是國民黨主動提出和談，其目的基本上都是為了維護國民黨的統(tǒng)治地位。但重慶談判是在國民黨軍事力量處于優(yōu)勢的情況下為其軍事部署準(zhǔn)備時間，另外給中國人民造成和平民主的假象，將戰(zhàn)爭的罪責(zé)嫁禍于共產(chǎn)黨；北平談判是在國民黨敗局已定的情況下，國民黨主動求和的，目的是為了延緩時間，通過緩兵之計達到卷土重來或“劃江而治”的目的。
②從結(jié)果來看，中共都通過和談挫敗了國民黨的陰謀。重慶談判迫使蔣介石承認了和平建國的基本方針，中共獲得了制止戰(zhàn)爭的主動權(quán)；北平談判使國民黨的緩兵之計破產(chǎn)，人民解放軍迅速發(fā)起了渡江戰(zhàn)役，推翻了南京國民黨政權(quán)。兩次和談都存在結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)、實現(xiàn)民主政治的可能性，但都因國民黨缺乏誠意而致使這種希望完全破滅。

新民主主義革命勝利的偉大歷史意義：

1、中國人民徹底翻了身：推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治。
2、根本上改變了中國社會的發(fā)展方向：結(jié)束了中國半殖民地半封建社會的歷史，建立起一個統(tǒng)一的人民民主專政的新民主主義國家。
3、改變了世界政治力量的對比：一方面有力地推動了世界被壓迫民族和人民爭取解放的斗爭，另一方面也極大地增強了世界和平力量。

百萬雄師過大江：

1949年4月20日，國民黨反動政府拒絕在和平協(xié)定上簽字。毛澤東主席、朱德總司令下進軍令后，等候在長江北岸的中國人民解放軍指戰(zhàn)員，在“打倒蔣介石，解放全中國!”的口號下，從江蘇江陰到江西湖口的500千米戰(zhàn)線上，奮勇渡江作戰(zhàn)。
渡江作戰(zhàn)是分東、中、西三個集團軍進軍。20日晚，中集團軍在巢湖、無為一帶的姚王廟、大套溝地段，利用敵二十軍與八十八軍換防這個弱點發(fā)起登渡，給敵人一個致命的打擊。敵人苦心經(jīng)營的所謂“天險防線”、“立體防線”，解放軍只用了30分鐘就給撕開了一個長達10千米寬的口子，先頭部隊向敵縱深勇猛地插進去。21日拂曉，七個主力團渡過了長江，占領(lǐng)銅陵、繁昌地區(qū)，并向縱深發(fā)展。中集團軍登渡首戰(zhàn)告捷。西集團軍在貴池、湖口間突破敵人的防線，占領(lǐng)東流、彭澤、至德、殷家匯、貴池等南岸陣地。東集團軍也在鎮(zhèn)江、江陰間向敵的防線猛攻，在打退了英帝國主義兵艦紫石英號的挑釁后，爭取了江陰守敵7000人起義，控制了江陰要塞，封鎖了長江。解放軍連克揚中、江陰、鎮(zhèn)江等地。三路大軍勝利渡江，國民黨海軍第二艦隊司令林遵率25艘艦艇在南京以東江面起義，另一部23艘艦艇在鎮(zhèn)江江面向解放軍投降。國民黨反動派的長江防線徹底崩潰。一偵察隊劃一只小船偷渡過江，得知敵人防守南京的衛(wèi)戍部隊──暫編第四師已棄城逃跑。在南京地下黨的幫助下，偵察隊便從下關(guān)碼頭搞回一只渡輪。原包圍兩浦的解放軍，于23日傍晚，分批從浦口渡江，南岸許多民船也劃過來接應(yīng)解放軍渡江。當(dāng)晚，人民解放軍解放了南京，紅旗插上了偽總統(tǒng)府。
5月14日，解放軍的先遣部隊，在九江至武漢地段，也進行了勝利的渡江作戰(zhàn)。16、17日解放武漢三鎮(zhèn)。

分封制概念：

分封制又叫封邦建國，周王將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，各諸侯國必須承認周王的權(quán)威，承擔(dān)各種義務(wù)。即所謂的“封建親戚,以藩屏周”。

分封制特征：

（1）概念：
分封制又叫封邦建國，周王將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，各諸侯國必須承認周王的權(quán)威，承擔(dān)各種義務(wù)。即所謂的“封建親戚，以藩屏周”。
（2）目的：
鞏固統(tǒng)治。
（3）對象：
王族、功臣、先代貴族。
（4）內(nèi)容：
①周王是國家的最高統(tǒng)治者。
②同姓親族是分封的主體，還分封功臣、姻親、殷商降族；
③被封的諸侯必須聽從周天子的命令，諸侯有為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦和朝覲述職的義務(wù)。
（5）特點：周天子是最高統(tǒng)治者，土地與義務(wù)是周天子與諸侯聯(lián)系的關(guān)鍵，層層受封。
（6）作用：
①周人的勢力范圍擴大；
②確立了周王天下共主的地位，鞏固了統(tǒng)治；
③分封制使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列；
④分封制所建立的諸侯國有相對的獨立性，在某種程度上直接影響了周王權(quán)的集中
（7）破壞(春秋戰(zhàn)國時期)：
原因：①一些諸侯國勢力日益壯大：在分封制下，受封的諸侯在他們的領(lǐng)地，有設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的獨立性。②西周后期，王權(quán)衰弱。
表現(xiàn)：①楚王問鼎；②諸侯爭霸。
（8）崩潰：
原因：根源在于生產(chǎn)力的發(fā)展，并田制瓦解使分封制失去了經(jīng)濟基礎(chǔ)。分封制本身的弊端隨著時間的推移日益明顯，周土的一直轄地越來越少，一些諸侯的勢力越來越大，維持分封的宗法血緣關(guān)系松弛，加之周王室衰微，戰(zhàn)國時各國變法廢除分封制。秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)建立郡縣制，廢除了分封制。

分封制與宗法制的聯(lián)系：

(1)宗法制和分封制一起，構(gòu)成了夏商周時期的政治制度的主體，對中國社會產(chǎn)生了深遠的影響。
(2)宗法制與分封制互為表里，相輔相成。分封制是宗法制在政治上的體現(xiàn)，宗法制是分封制的內(nèi)核和紐帶，它維系了分封制，維護貴族統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。它們體現(xiàn)了西周政治制度等級森嚴、政治與血緣結(jié)合的鮮明特點。

分封制和郡縣制的比較：

分封制、郡縣制與行省制的比較：

1、相同點：
（1）都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；
（2）目的都是鞏固統(tǒng)治；
（3）結(jié)果都產(chǎn)生了一定的積極影響；
（4）對后世都產(chǎn)生了重大影響。
2、不同點：
（1）時代：分封制產(chǎn)生與奴隸社會，盛行于西周；郡縣制與行省制都產(chǎn)生于封建社會，郡縣制幾乎盛行于整個封建社會，行省制確立并盛行于元朝。
（2）地方與中央的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小：在分封制下，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對上承擔(dān)一定的義務(wù)，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權(quán)力量衰弱的時候，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。在郡縣制下，郡、縣長官都是由君主任命，可以隨時撤換或調(diào)動，郡、縣兩級政府都是中央的派出機構(gòu)，權(quán)力集中于君主一人手中。郡、縣兩級的官員按能力選任，破了貴族制下的血緣聯(lián)系。對居民管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余。行省是地方最高行政機構(gòu)，其行政長官直屬中書省。
（3）作用與影響：分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了一些積極作用，但長期以來破壞了國家統(tǒng)一和社會安定；郡縣制與行省制不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的發(fā)展、完善，積極作用愈益明顯。

分封制記憶口訣：

賜封對象三階層，王族功臣舊貴族；
地方諸侯盡義務(wù)，貢賦聽命隨軍征；
土地人民遭瓜分，王侯卿士等級森；
鞏固統(tǒng)治拓疆土，東周混戰(zhàn)國裂分。

分封制示意圖：

宗法制定義：

是與分封制互為表里的具有政治性質(zhì)的一種權(quán)力繼承制度。是用規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法，來確立和鞏固父系家長在本宗族中的地位，最終以保證王權(quán)的穩(wěn)定。

宗法制特點：

嫡長子繼承制，利用父系關(guān)系的親疏來決定土地、財產(chǎn)和政治地位的分配與繼承。把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來，“家”和“國”密切結(jié)合。

分封制與宗法制的聯(lián)系：

(1)宗法制和分封制一起，構(gòu)成了夏商周時期的政治制度的主體，對中國社會產(chǎn)生了深遠的影響。
(2)宗法制與分封制互為表里，相輔相成。分封制是宗法制在政治上的體現(xiàn)，宗法制是分封制的內(nèi)核和紐帶，它維系了分封制，維護貴族統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。它們體現(xiàn)了西周政治制度等級森嚴、政治與血緣結(jié)合的鮮明特點。

分封制與宗法制的基本原則：

第一，都實行嫡長子繼承制；
第二，小宗服從大宗。諸弟服從長兄；大宗保護小宗，調(diào)解小宗之間的糾紛；
第三，既是家族組織，又是一級國家政權(quán)，共同對周天子負責(zé)。

宗法制：

(1)目的：
鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。
(2)最大的特點(核心)：
嫡長子繼承制。
(3)內(nèi)容：
①宗法是周人把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來的一種措施；
②宗法制確立了嚴格的大宗、小宗體系；
③大宗與小宗的關(guān)系是相對的；
④大宗與小宗的關(guān)系不僅是家族等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系。
(4)作用：
保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)
(5)評價：
①通過血緣的親疏，確立起一整套土地、財產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)；宗法關(guān)系有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，把“國”和“家”密切地結(jié)合在一起。
②宗法血緣關(guān)系不能從根本上保證中央與地方的隸屬關(guān)系，血緣關(guān)系經(jīng)幾代后就會逐漸疏遠，封國的實力一旦強大起來，中央的控制效果必然減弱。

分封制與宗法制示意圖：

秦朝中央集權(quán)制度特點：

一是皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲；二是皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對于春秋戰(zhàn)國時期的分封制更能有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進步性。

秦朝中央集權(quán)制度內(nèi)容：

包括至高無上的皇帝制、中央機構(gòu)和地方機構(gòu)的郡縣制。
（1）皇帝制度：①皇權(quán)至上，大權(quán)總攬；②“家天下”的皇位繼承制。
（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（輔佐皇帝處理全國政務(wù)）、御史大夫（掌管律令、圖籍，并負責(zé)監(jiān)察百官）、太尉（協(xié)助皇帝管理軍務(wù)）。軍國大事操縱在皇帝手中。
（3）地方官制—廢分封，置郡縣（郡守和縣令由皇帝直接任免。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)）
（4）制訂了一套選拔和考核官吏的制度。
（5）制定法律，加強皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)。

皇帝制度：

(1)“始皇帝”的由來：秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，合稱“皇帝”，自稱“始皇帝”。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。
(2)權(quán)力：皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)。中央和地方的主要官員都由皇帝任免。軍隊調(diào)動以虎符為憑，虎符由皇帝控制、發(fā)給。
(3)特征：
a.皇帝獨尊:成為秦王朝政治制度的基本特征；
b.皇位世襲:“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力；
集中的另一體現(xiàn)。
c.皇權(quán)至上:全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬；中央和地方的主要官員也都由皇帝任免；軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

中央官制：

(1)主要官職：
①丞相，為百官之首，幫助皇帝處理全國政事。
②御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責(zé)監(jiān)察百官。
③太尉，負責(zé)管理全國軍務(wù)。
④諸卿分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。
(2)特點：
①秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。
②軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。
(3)作用：在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

地方政府：

中國早期政治制度的特點:

①實行王位世襲制，實行分封制和宗法制，互為表里。
②以宗法制為核心。
③族權(quán)和政權(quán)相結(jié)合，帶有濃厚的血緣和部族色彩。
④權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。
⑤具有開創(chuàng)性、繼承性和發(fā)展性。夏朝開創(chuàng)了我國早期的一些典型的政治制度，如王位世襲制。這些政治制度對西周政治制度的發(fā)展有直接影響。

正確理解專制主義中央集權(quán)制度：

1、含義：
（1）君主專制主義──專制主義是指中央的決策方式，具體說就是皇帝的個人專斷獨裁，皇帝擁有至高無上的權(quán)力，凡行政、軍事、經(jīng)濟等一切大權(quán)，均由皇帝總攬；
（2）中央集權(quán)──指中央與地方的關(guān)系，中央集權(quán)指全國各種軍、政、財權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。
2、產(chǎn)生根源：
①經(jīng)濟上，是由封建經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，封建經(jīng)濟的分散性，要求有一個強有力的中央政權(quán)，維護國家統(tǒng)一和社會安定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。
②政治上，封建地主階級也需要一個強有力的中央政府保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。
③理論上，韓非子有關(guān)建立君主專制中央集權(quán)制度的思想奠定了理論基礎(chǔ)。
3、發(fā)展過程：
（1）萌芽──戰(zhàn)國時期：
①理論上，韓非子提出建立君主專制主義中央集權(quán)的主張；
②實踐上，商鞅變法，廢分封，行縣制，實行中央集權(quán)制度。
（2）創(chuàng)立──秦朝：
①內(nèi)容：皇帝制；三公九卿制、地方郡縣制、頒秦律、焚書坑儒等。
②特點：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。
③意義：客觀上適應(yīng)了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟上的需要，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。
（3）鞏固──西漢：
①內(nèi)容：推行郡縣封國并行制，導(dǎo)致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令，解除王國的威脅；思想上實行“大一統(tǒng)”（即罷黜百家，獨尊儒術(shù)）。
②特點：重新加強中央對地方的直接統(tǒng)治；將儒家思想改造為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想
（4）完善──隋唐：
①內(nèi)容：隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制，唐朝繼承并完備；創(chuàng)立和完善科舉制。
②特點：分散了丞相和中央機構(gòu)的權(quán)力。三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權(quán)一分為三，互相牽制，又把最高行政機構(gòu)尚書省的權(quán)力分給六部，防止專權(quán)。科舉制使官員選拔規(guī)范化、制度化，其機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加靈活。
（5）加強──北宋：
解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；派文臣到各地做知州，派轉(zhuǎn)運使管理地方財政；組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權(quán)力和剝奪大將的兵權(quán)，財權(quán)、行政權(quán)和兵權(quán)收歸中央，由皇帝直接控制。
（6）新發(fā)展──元朝：
實行行省制度，即中央設(shè)中書省，地方設(shè)行中書省（簡稱省）；行省制度是古代郡縣制的新發(fā)展，初步奠定了明清乃至當(dāng)代省區(qū)的規(guī)模，對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。
（7）強化（或頂峰）──明清：
明初把丞相權(quán)分六部，設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增設(shè)軍機處，大興文字獄。特點是分散丞相權(quán)力和地方長官的權(quán)力，加強皇權(quán)，同時加強思想控制。明清專制主義中央集權(quán)制度的強化，表明封建制度的衰落。
4、評價：
積極作用：順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在封建社會的初期和中期具有進步意義，表現(xiàn)在：
①維護了國家的統(tǒng)和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展；
②防止了分裂割據(jù)，抵御外來侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定；
③便于組織公共工程建設(shè)，保證中外經(jīng)濟文化的正常交流，推動科技文化事業(yè)的發(fā)展，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
消極作用：表現(xiàn)在封建社會的后期：
①對人民的政治壓迫和經(jīng)濟壓迫十分殘酷；
②束縛了商品經(jīng)濟發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽；
③導(dǎo)致思想禁錮和文化專制，嚴重阻礙了科技文化的發(fā)展。
5、基本矛盾：
（1）中央與地方割據(jù)勢力的矛盾；
（2）中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。
6、發(fā)展趨勢：
（1）不斷改革中央行政機構(gòu)，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)；
（2）不斷改革地方行政機構(gòu)，加強中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的管轄；
（3）加強對人們的思想控制；
（4）加強對官員的選拔與監(jiān)督。
7、特點：
（1）皇權(quán)的至高無上和不可分割；
（2）帝位終身制和皇位世襲制；
（3）從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲；
（4）皇帝從決策到行使立法、行政、司法等權(quán)力具有獨斷性和隨意性；
（5）皇權(quán)借助于神權(quán)，宣揚“君權(quán)神授”等理論；
（6）以文化專制鞏固政洽專制；
（7）中央和地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾伴隨中央集權(quán)制度發(fā)展的始終；
（8）專制主義中央集權(quán)制度在明清時期登峰造極，并走向反動。

明清君主專制加強的措施：

一、“宰相制度的廢除”：

（一）措施：
1、集中地方權(quán)力于中央。
具體表現(xiàn)為廢除元朝行省制，在地方設(shè)“三司”，即
布政司：洪武九年（1376）分全國為十三承宣布政使司，每司設(shè)左、右布政使，為一省的行政長官。宣德后因軍事需要，增設(shè)總督、巡撫等官，權(quán)位比布政使高。其后，布政使的職權(quán)漸小，至清代僅為督撫的僚屬，專管一省的財賦和民政。康熙六年（1667）后，每省僅設(shè)布政使一員，不分左右，為從二品官。布政司俗稱藩司，布政使俗稱藩臺；
都指揮司：五代宋元時期即有都指揮使，均為統(tǒng)兵將領(lǐng)。明朝設(shè)都指揮使司，掌一省的軍政；
按察司：唐景龍二年（708）置十道按察使，分察各地。開元二十二年（734）改稱采訪處置使，后又改為觀察處置使。宋以諸路轉(zhuǎn)運使兼按察，專主巡察，別有提點刑獄官。元置提刑按察使，后該為肅政廉訪司。明朝仍建提刑按察使司，以按察使為一省司法長官。清朝沿用。又名臬司。俗名臬臺、廉訪。清末改為提法使。三司分別掌管軍政、行政和財政，并分別隸屬于中央有關(guān)部門。
2、集中央權(quán)力于皇帝。
具體表現(xiàn)為廢除丞相制，權(quán)分六部。宰相在我國封建社會中央集權(quán)制度內(nèi)部可發(fā)揮雙重作用：既可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政務(wù)，決策機要；
也可能因權(quán)力過重而威脅君權(quán)，造成深刻的君相矛盾。明太祖廢除宰相制度后，固然可解決君相矛盾，但必然導(dǎo)致皇帝負擔(dān)加重，軍國大事均由皇帝個人裁決，難免偏頗、草率。明太祖采取的補救措施即設(shè)立內(nèi)閣。

（二）廢除原因：
首先，明朝因為改革地方政治制度而加大了丞相的權(quán)力，導(dǎo)致皇權(quán)與相權(quán)矛盾進一步激化。
其次，胡惟庸擅權(quán)專恣成為明太祖加強皇權(quán)、廢除丞相的借口。胡惟庸被殺是加強皇權(quán)的必然結(jié)果。
最后，宰相制度的廢除，標(biāo)志著君主專制統(tǒng)治進一步加強。

（三）結(jié)果：
①加強了皇權(quán)，君主專制達到新的高度；
②皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊。

二、軍機處與議政王大臣會議：

議政王大臣會議是清朝初期滿洲親貴大臣商議、決定軍國大事的中央議策機關(guān)，其實權(quán)很大，使皇權(quán)受到限制。
軍機處是處理全國軍政大事的常設(shè)核心機構(gòu)，“承旨、出政皆在于此”。
它與議政王大臣會議最大的區(qū)別，在于它沒有議政王大臣會議那樣的決定權(quán)。軍機處的設(shè)立使議政王大臣會議名存實亡，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到頂峰。
1、議政王大巨會議：清初，軍國機要。由議政王大電會議定奪。議政王大臣會議的權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，皇權(quán)受到很大限制。
2、南書房的設(shè)置：康熙親政后，為擴大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書房，挑選翰林院學(xué)士入值。當(dāng)值的翰林院學(xué)十實際上參與機務(wù)，替t,帝起草諭旨。中樞機構(gòu)一分為三，內(nèi)閣、議政七人臣會議與南書房氣足鼎立，互相制約，最后集權(quán)于皇帝。

三、南書房的設(shè)置：

康熙親政后，為擴大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書房，挑選翰休院學(xué)士入值。當(dāng)值的翰林院學(xué)士實際上參與機務(wù)，替皇帝起草諭旨。中樞機構(gòu)一分為三，內(nèi)閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎力，互相制約，最后集權(quán)于皇帝。

內(nèi)閣和軍機處的職能及對加強皇權(quán)的作用：

明朝內(nèi)閣是為減輕皇帝沉重的政務(wù)負擔(dān)、為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)，而不是中央一級的行政權(quán)構(gòu)或決策機構(gòu)。閣臣雖有替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)，但票擬是否被采納最終還是取決于皇帝的批紅。因此，內(nèi)閣的出現(xiàn)有利于加強皇權(quán)。
清朝軍機處是處理全國軍政大事的中央機構(gòu)，皇帝選派滿漢大臣入值軍機處，只能“跪受筆錄”皇帝對軍政大事裁決，然后傳達給中央各部，地方官員去執(zhí)行。軍機處的設(shè)立，使清朝初期的議政王大臣會議（對皇權(quán)限制很大）實權(quán)盡失，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，君主專制達到頂峰。

內(nèi)閣的設(shè)立：

全面理解專制主義中央集權(quán)：

專制主義中央集權(quán)在古代政治中扮演著重要的角色，它包含專制主義與中央集權(quán)制度兩層含義。專制主義是就中央的決策方式而言，具體說就是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身；中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央。這是我國封建社會基本的政治制度。

一、產(chǎn)生原因 　　
1.經(jīng)濟上，是由封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，封建經(jīng)濟的分散性，要求有一個強有力的中央政權(quán)，維護國家統(tǒng)一，社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。　　
2.政治上，封建地主階級也需要有一個強有力的政權(quán)保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。　　
3.思想上，法家“集權(quán)”理論的影響。 　　

二、興衰過程 　　
1.萌芽于戰(zhàn)國　　
（1）內(nèi)容：　
①理論上，戰(zhàn)國時期，韓非子提出建立封建專制主義中央集權(quán)的君主專制國家。　　
②實踐上，戰(zhàn)國時期，秦國商鞅變法，規(guī)定廢分封，行縣制，實行中央集權(quán)制度。 　　
2.建立于秦朝　　
（1）內(nèi)容：確立皇帝制，三公九卿制、郡縣制，頒布秦律。統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒，加強思想控制。以法為教，以吏為師。　　
（2）特點：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。 　　
3.鞏固于西漢　　
（1）內(nèi)容：實行刺史制度，頒布“推恩令”和“附益之法”，解決王國問題。實行“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”。　　
（2）特點：重新加強了中央對地方的直接統(tǒng)治；將儒家思想改造為適應(yīng)封建專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想。 　　
4.完善于隋唐　
（1）內(nèi)容：實行三省六部制，使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴密的體系，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。創(chuàng)立和完善科舉制，擴大了官吏的來源。調(diào)整和健全了府兵制。　　
（2）特點：　　
①用分權(quán)的辦法來加強君權(quán)；　　
②官員選拔規(guī)范化、制度化。 　　
5.加強于北宋　　
（1）內(nèi)容：集中軍權(quán)——解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)，設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍并與樞密院互相牽制。集中行政權(quán)——設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的政、軍、財權(quán)；派文官做知州，與通判互相牽制。集中財權(quán)——在各路設(shè)轉(zhuǎn)運使，管理地方財政。集中司法權(quán)——中央派文官擔(dān)任地方司法人員。通過以上措施，皇帝掌握了從中央到地方的軍事、行政、財政和司法等大權(quán)，鏟除了封建藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)。　　
（2）特點：強干弱枝；在中央分權(quán)的基礎(chǔ)上地方分權(quán)。 　　
6.發(fā)展于元朝　　
（1）內(nèi)容：在中央，健全了中央官制，設(shè)中書省、樞密院和御史臺，分管行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。在地方，實行行省制度。　　
（2）特點：地方行政體系有了重大發(fā)展；建立了中央政府對邊疆地區(qū)的直接管理制度。 　　
7.強化于明清　　
（1）內(nèi)容：明初廢丞相，權(quán)分六部，地方實行三司分權(quán)，改大都督府為五軍都督府，分離統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)，制定《大明律》，設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)。實行八股取士。清朝沿用明朝制度，增設(shè)軍機處，大興文字獄，強化專制主義中央集權(quán)。　　
（2）特點：專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。 　　

三、進步作用和消極作用 　　
1.進步作用：　　
（1）有利于中央對地方的有效管理，防止分裂割據(jù)；有利于抵御外國侵略；有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。　　
（2）有利于維護國內(nèi)政局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟文化的發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的和平環(huán)境。　　
（3）有利于政府集中人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟文化建設(shè)。　　
（4）有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟文化的交流，推動了先進的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊范圍內(nèi)的傳播。 　　
2.消極作用：　　
（1）經(jīng)濟上束縛社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展。　　
（2）政治上，專制統(tǒng)治的空前強化剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊。　　
（3）思想文化上，專制統(tǒng)治使知識分子脫離實際，阻礙了科技創(chuàng)新和文化的進步。

南京臨時政府措施：