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建立集權統一國家：

1、政治上：
建立專制主義中央集權制度：
(1)內容：①確立皇帝制度；②中央設三公九卿；(三公名稱及職責) ③地方實施郡縣制度。
(2)特點：①皇權至上，具有獨斷性和隨意性；②地方絕對服從中央，沒有獨立性；(“強干弱枝”) ③皇帝直接任免主要官吏。
(3)影響：①鞏固統一；②加強了對人民統治，惡化了人民的處境。
2、軍事上：
南征百越、北擊匈奴，興修靈渠、修筑長城。
意義：拓展了疆土，促進了中國統一多民族國家的基本形成。
3、文化上：
統一文字(以秦小篆為準)；以法為教，以吏為師。
4、經濟上：
①統一度量衡制度；
②統一貨幣(圓形方孔半兩錢) 。
5、交通上：
統一車軌、馳道，修筑以咸陽為中心的水陸交通網 (馳道、直道、靈渠)
意義：
①有利于鞏固統一；
②有利于經濟、文化的交流和發展。

秦統一的意義：

1、秦始皇統一六國，開創了我國歷史新局面，秦的統一及鞏固統一的措施對我國歷史產生了深遠的影響，對我國多民族國家的形成及中華民族的發展，做出了積極貢獻。
2、自秦統一以后，統一成了歷史發展的主流。
3、秦始皇順應歷史發展的潮流，完成統一大業，功不可沒。

秦朝時的匈奴：

匈奴是古代中國北方的游牧部族，又稱胡，秦初，分布在陰山南北地區。匈奴人以畜牧為主，畜有羊、牛、馬、騾、驢和駱駝等。匈奴人住氈帳（古曰穹廬），飲乳及馬乳酒，衣皮革，過著逐水草而遷徙的生活。匈奴的社會組織以部落聯盟為主，聯盟的首領稱為“單于”。公元前3世紀末以后，匈奴征服鄰近各族，統一蒙古高原，游牧的國家政權機構逐步形成。單于以下，高級官吏依次有左、右賢王，左、右谷蠡王，左、右大將，左、右大都尉，左、右大當戶等，主管軍政，均由單于子弟、本部落貴族擔任，而且是世襲的。
秦漢之際，我國大部分地區統一之后，我國北部的游牧民族也在匈奴的名稱下統一起來。匈奴和秦朝這兩大勢力，一方掌握在以“馬上戰斗為國”的奴隸主手里，一方掌握在無時不想擴大統治范圍的封建主手里，他們之間的矛盾和斗爭也就不可避免了。
秦統一以后，便派兵北逐匈奴，南取南越之地。秦始皇三十三年，即公元前214年，派蒙恬率軍30萬北擊匈奴，奪取河南地（今內蒙古河套地區），重置九原郡（今內蒙古包頭市西），連接秦、趙、燕舊日長城并重加修筑。三十六年，又遷3萬戶墾殖北河（今內蒙古杭錦旗一帶）、榆中（今河套東部），以防匈奴南下。秦二世元年（公元前209年），匈奴頭曼單于趁中原動蕩之機，收復河南地；頭曼的兒子冒頓單于殺父自立時，匈奴已有控弓之士30萬。于是匈奴西破月氏，東擊東胡，北服丁零，南并樓煩、白羊，并在楚漢相爭之際，屢次南下。

秦朝的官制：

與中央集權相適應，秦朝創立了一套新的官僚體制。除了皇帝之外，中央最重要的官職是丞相、太尉、御史大夫。丞相是秦朝獨創的官名，“相”，是百官之長的意思，“丞”字本身有輔佐之意，同時與“承”字相通，有承受之意。《史記·秦本紀》寫道：丞者，承也；相，助也。丞相的地位雖然堪稱“一人之下，萬人之上”，但它更重要的使命是，上承天子的命令，掌金印，佩紫綬，協助皇帝處理全國政務。丞相制度的設立，完成了戰國以來政治制度方面的重要轉變：首先徹底廢除了“世卿世祿”制和宗法制；其次權力更加集中。丞相的權力雖然很大，但是相權有一個重要前提，就是必須“承天子”，也就是絕對服從天子的意旨。這樣，丞相不是作為皇權的對立物而出現的，而是作為皇權的一部分出現的。丞相制度加強了皇權。
太尉協助皇帝管理全國軍事事務，這樣可使全國軍隊有一個統一的指揮，由具有杰出軍事才能的將領擔任太尉，并直接向皇帝負責。太尉是武官之長，但是調兵遣將的權力則完全操縱在皇帝的手中，發兵時，由皇帝親臨指派大將率兵。秦朝以銅虎符發兵，虎符剖半，右半由皇帝掌握，左半在領兵者之手，左右合符，才能調動軍隊。所以秦朝時的太尉，實際上沒有發揮什么特別的作用，只是在平時對軍隊進行管理和操練。
御史大夫相當于副丞相，有權監察百官，并隨時向皇帝稟奏、進諫，參與機要，其權勢絕無超越皇權之虞。凡丞相有權處理之事，御史大夫均可以過問，而御史大夫所行之權，則丞相不一定有。丞相、太尉、御史大夫之間互不統屬，都對皇帝負責，最后決斷只能歸皇帝。

郡縣制：

郡縣制是繼中國古代宗法分封制之后出現的以郡統縣的兩級地方行政制度，它形成于戰國時期，郡縣都屬于國君。但戰國時期各國領土只有一部分是郡縣的轄地，另一部分則是封君的封邑。秦朝廢除封邑制，將郡縣制普遍推行于全國。郡之長官為守，縣之長官為令、長。郡守的職責是掌管一郡的民政和軍事，令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事務。
郡縣制確立后，中央通過考課和監察來加強對地方政權的控制，有功者可受獎賞或升遷，有過者輕則貶秩，重則罷官、服刑。由于自上而下的層層監督，使得中央政令能較為順利地貫徹到基層，保證了政令的劃一性。郡縣制代替分封制，也就是從地方分權演進為干強枝弱的中央集權制，為后來兩千年的地方行政體制奠定了堅固的基礎。

相關高中歷史知識點：羅馬法的發展與完善

羅馬法：

羅馬法是歐洲歷史上第一部比較系統完備的法律體系。羅馬法堅持兩大準則：保護私有財產；提倡法律面前公民人人平等。

萬民法產生的背景：

①公元前3世紀早期，羅馬征服并統一了意大利半島，然后向地中海地區擴張。
②羅馬帝國建立至1世紀后期，羅馬帝國已經建立三十多個海外行省，控制歐、亞、非三大洲的廣闊疆域，統治了許多不同的民族。
③在征服過程中，不同民族之間的矛盾顯現出來。僅適用于羅馬內部的公民法己無法應對這些新變化。

萬民法的誕生：

①羅馬帝國的皇帝高度重視法律的制定，把法政大權掌握在自己手里。
②法學家也積極立法，進行法律解釋，以充實羅馬法律。
③為鞏固統治，帝國對上層階級大量授予公民權，對無羅馬公民權的外邦人給以適當的司法保障。
④3世紀，帝國境內自由民內部公民與非公民的區別不復存在，萬民法成為適用于羅馬統治范圍內一切自由民的法律。（公民法與萬民法的區別：使用范圍不同）
⑤6世紀，東羅馬帝國皇帝查士丁尼組織法學家，把歷代的羅馬法加以以系統化和法典化，匯編成《民法大全》，羅馬法體系最終完成。

對羅馬法的整體和構成部分的認識：

（1）羅馬法是一系列法律的總稱，而不是某一部法律的名稱。
（2）《十二銅表法》的制定，標志著羅馬成文法的誕生；《查士丁尼民法大全》標志著羅馬法體系的最終完成。
（3）萬民法與公民法的關系是相互補充的，而不是相互對立的。

羅馬法的本質及影響：

（1）羅馬法的實質：維護羅馬統治者的利益，保護除奴隸以外的自由民的權利，是奴隸制的法制體系。恩格斯說：“羅馬法是第一個世界性的法律”，是“充分預料到現代私有制的法律”。
（2）世界性的法律影響：近代歐洲都以羅馬法為基礎，制定了本國的法律制度，如《德國民法典》、《拿破侖法典》等都以羅馬法為法律藍本。現在世上許多國家的陪審制度、律師制度、訴訟原則都淵源于羅馬法。世上公認的法學理論、法制民主原則也均發端于羅馬法。“法律面前人人平等”的原則也成了法治建設永恒的價值觀了。

羅馬公民法特點：

①對象上，專門適用于羅馬公民。
②程序上，注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通。
③內容上，側重于國家事務和法律程序等方面，涉及個人財產關系等問題的私法規范不夠完善。（公民法：適用羅馬公民；呆板；側重公法）

羅馬萬民法特點：

①對象上，適用于羅馬境內各族人民即羅馬人和外邦人。
②程序上，簡潔靈活且實用有效，側重私法。
③內容上，注重調解貿易及財產等經濟和民事糾紛。
④核心：私有財產神圣不可侵犯。

羅馬法三個構成部分的關系：

羅馬法在其發展史上達到鼎盛階段是在元首制時期，主要體現在公民法、萬民法和自然法的確立。
公民法基本上是羅馬及其公民的法律。
萬民法是對公民法的補充，因為它對帝國的外來居民特別適用。
羅馬法最重要的分支是自然法，它不是司法實踐的產物，而是哲學的產物；自然法概念的發展，標志著羅馬法律的成熟。

法律	時間	背景	適用范圍	評價
《十二銅表法》	公元前5世紀中期	習慣法不能維護平民利益	羅馬各個階層羅	馬第一部成文法，限制了貴族的專橫，打破了他們對法律知識的壟斷，一定程度上保護了平民利益。該法是羅馬成文法發展史的起點。
公民法	公元前509年—公元前3世紀中葉	羅馬共和國建立，需要調節公民之間的利益關系。	羅馬公民	羅馬公民受到法律的保護，并享受法律賦予的權利。
萬民法	3世紀	在羅馬帝國形成過程中，各種新的社會矛盾凸顯	帝國統治下的一切自由民	有效地調節了羅馬社會發展中的新矛盾，有利于帝國的發展和長治久安。
民法大全	公元6世紀			它是歷代羅馬法系統化和法典化，標志著羅馬法體系最終形成。

羅馬法的演變發展過程：

①從習慣法到成文法：公元前5世紀中期，由貴族組成的十人委員會制定的法律，鐫刻于十二塊銅表上，稱為《十二銅表法》，它標志著羅馬成文法的誕生，在一定程度上限制了貴族特權，保護了平民利益。
②從公民法到萬民法。公元前3世紀中期之前，羅馬法律的適用范圍僅限于羅馬公民，用來調整羅馬公民之間的關系，被成為公民法。它具有明顯的狹隘性。隨著羅馬的對外擴張，演變成為適應于羅馬統治范圍內一切自由民的法律，稱為“萬民法”。
③從零散到形成完整體系，查士丁尼一世在位時，成立專門的委員會編纂羅馬法，形成了法律匯編，統稱《民法大全》。它標志著羅馬法體系的最終完成。

羅馬法影響：

（1）對羅馬的影響：
①積極方面
政治上：維護皇帝和元老院的權力，實際上是維護奴隸制度，理論上承認公民的平等權利，鞏固帝國的統治基礎；
經濟上：保護私有財產；對各種契約均有較詳細的規定，穩固了帝國的經濟基礎。
②局限性
羅馬法是維護統治階級利益的工具。奴隸被當作私人的財產，沒有任何權利，不能體現真正的“法律面前人人平等”，與現代的法制有明顯的不同，不可避免地帶有階級和時代的局限性。保護奴隸制度，維護奴隸主對奴隸的剝削和壓迫；婦女權利受限。
（2）對世界的影響：
①為近代新興資產階級的民權理論提供了思想淵源，為資產階級戰勝封建勢力提供了理論武器。
②為資本主義經濟的發展和鞏固提供了現成的法律形式。
③為近代歐洲大陸國家立法提供了范本。

羅馬法影響深遠的原因：

①統治范圍廣，傳播遠
②比較完善，系統性，邏輯性強，法理精深
③有一些人類共同準則
④商品經濟的發展，使之不斷修正
⑤其發達是羅馬統治者尊重法學，尊重法學家的結果

羅馬法的形成概況：

本文來自：逍遙右腦記憶 http://m.bianbian123.com/gaozhong/385957.html

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高中歷史知識點：秦朝建立集權統一國家

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