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考點(diǎn)一 公民的政治生活
1、我國的國家性質(zhì)
（1）了解憲法對(duì)我國國家性質(zhì)的規(guī)定
我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
工人階級(jí)是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。工人階級(jí)之所以成為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是由工人階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)和它肩負(fù)的歷史使命所決定的。工農(nóng)聯(lián)盟是我國的政權(quán)基礎(chǔ)。以工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟為我國政權(quán)的基礎(chǔ)，是由我國的基本國情決定的。工農(nóng)聯(lián)盟代表了我國人口的絕大多數(shù)，不但構(gòu)成了人民民主專政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且表明了人民民主專政政權(quán)充分的民主性和廣泛的代表性。人民民主專政是對(duì)人民民主和對(duì)敵人專政的結(jié)合。兩者相輔相成，缺一不可。沒有統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主，就不可能對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行強(qiáng)有力的專政；不對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主就難以得到保障。
（2）理解人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn)
我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
我國人民民主專政的特點(diǎn)在于對(duì)占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。我國人民民主專政在歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)人的民主。
（3）理解人民民主的廣泛性和真實(shí)性
我國人民民主的廣泛性和真實(shí)性。
我國人民民主的廣泛性表現(xiàn)在：民主主體和民主權(quán)利的廣泛性。
我國人民民主的真實(shí)性表現(xiàn)在：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。
（4）理解堅(jiān)持人民民主專政的必要性
①堅(jiān)持人民民主專政是四項(xiàng)基本原則之一，已被寫入我國的憲法，是我國的立國之本。
②堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；只有堅(jiān)持國家的專政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)勢力和敵對(duì)分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安。
③在改革開放的歷史條件下，人民民主專政被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容：擴(kuò)大了社會(huì)主義民主；突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的國家職能；為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國內(nèi)國際環(huán)境；實(shí)行依法治國；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；等等。
2、我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)
公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務(wù)也是法定的、莊嚴(yán)的、不容推卸的。我們政治生活的全部內(nèi)容，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為甚大和準(zhǔn)則的。
（1）我國公民享有的政治權(quán)利和自由
公民依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，表達(dá)意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。我國憲法對(duì)公民的政治權(quán)利和自由作了明確的規(guī)定，主要有：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這一權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志）。監(jiān)督權(quán)（公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利，它包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等）。政治自由（這一自由主要有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。人民參與政治生活，充分表達(dá)自己的意愿，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)）。
（2）我國公民必須履行的政治義務(wù)
主要有：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。是公民對(duì)國家、社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。
（3）說明我國公民參與政治生活的基本原則
①是堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。它表明公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。
②是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)而存在的，都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這就要求公民：一方面要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)。
③是堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。一方面，國家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益；另一方面要求公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，要把國家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來。當(dāng)個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益必須服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。
（4）有序參與政治生活
3、我國公民政治參與的途徑和方式
（1）了解我國民主選舉的方式及特點(diǎn)
各種選舉方式的特點(diǎn)：選舉的方式主要有直接選舉（由選民直接投票選舉被選舉人的方式）、間接選舉（先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式）、等額選舉（候選人名額與應(yīng)選名額相等）、差額選舉（候選人名額多于應(yīng)選名額）
選擇選舉方式的主要依據(jù)：我國選舉制度的發(fā)展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
(2)理解公民參與民主決策的多種方式（直接）
公民參與民主決策的方式主要有：第一，公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。在作出決策前，決策機(jī)關(guān)通過多種方式廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決定形成的過程。
第二，專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。決策機(jī)關(guān)通過舉辦論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。
第三，決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議，這是公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策。公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示，有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。
第四，公民還可以通過社會(huì)聽證制度參與決策。在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民。
(3)公民直接參與民主決策的意義
首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。
(4)了解我國的村民自治和城市居民自治及其意義
村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
村民或居民直接選舉村委會(huì)或居委會(huì)成員，這是村民或居民自治的基礎(chǔ)，也是村民或居民參與民主管理的主要途徑。
村民或居民通過村民會(huì)議、居民會(huì)議等形式，參與本村、本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。
通過制定自我管理的章程和約定，以規(guī)范村民和居民以及村和社區(qū)干部的行為，用民主自治的辦法管理村和社區(qū)日常事務(wù)。
村民或居民創(chuàng)造了村務(wù)或社區(qū)事務(wù)公開制度、民主評(píng)議村委會(huì)和居委會(huì)干部、村委會(huì)和居委會(huì)定期匯報(bào)工作、接受監(jiān)督和質(zhì)詢等形式，使村民或居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
發(fā)展基層民主的意義：發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。實(shí)行內(nèi)容農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。
(5)了解我國公民的民主監(jiān)督權(quán)
(6)實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道
渠道和方式主要有：第一，可以給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議，這是通過信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。信訪舉報(bào)制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。第二，可以將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。這是通過人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。第三，可以依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。這是通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。第四，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。
隨著政治體制改革的深入，我國各級(jí)政府還在不斷創(chuàng)造新形式，嘗試新方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道。
(7)公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義
實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
(8)正確行使民主監(jiān)督權(quán)
公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得干擾公務(wù)活動(dòng)。
考點(diǎn)二 我國的政府
1、我國政府的職能和責(zé)任
（1）我國政府的基本職能
我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。其職能主要有：
一是保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安的職能。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等。
二是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等。
三是組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。一方面宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。
四是提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，政府提供諸如加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)；完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；建立健全社會(huì)保障體系；控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；優(yōu)化公共環(huán)境，防止污染等。
（2）我國政府的作用
一方面，人們的社會(huì)生活享受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務(wù)。
我們的政府是便民利民的政府。了解政府性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。
（3）說明我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
我國政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我國政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體要求：一是堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其公作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。二是樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。
（4）公民求助或投訴的途徑與方式
2、政府權(quán)力的行使和監(jiān)督
（1）政府依法行政的意義
依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政的意義：一、有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；二、有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；三、有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；四、有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
（2）提高政府依法行政的水平
一加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；二加強(qiáng)行行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；三深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行通暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策。推進(jìn)決策科學(xué)化，民主化建設(shè)，以提高決策水平。例如，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民智、愛惜民力。
（3）理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義
權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，①才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；②才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。
★有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
（4）了解我國的行政監(jiān)督體系
我國已依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
3、政府的權(quán)威
（1）政府的權(quán)威及其體現(xiàn)
政府的權(quán)威：是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。
體現(xiàn)：①堅(jiān)持依法行政、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。②廉潔高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)，在廣大群眾中有較高的的信譽(yù)。③富有威望和影響力，得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行、有禁必止④對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的知道和促進(jìn)作用。
（2）我國政府權(quán)威的樹立
從根本上講，我國政府的權(quán)威是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)所決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。政府的權(quán)威是通過政府及工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。
政府樹立權(quán)威，要做到以下幾個(gè)方面的工作：
①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理、要自覺接受人民監(jiān)督、與人民群眾保持和諧關(guān)系。②政府及工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、做表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
考點(diǎn)三 發(fā)展社會(huì)主義民主政治
1、我國的人民代表大會(huì)制度
（1）理解人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律地位
全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居最高地位，其它國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。
全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
（2）人民代表大會(huì)的職權(quán)
全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。
（3）了解人大代表的產(chǎn)生
人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。
(4)人大代表的權(quán)利和義務(wù)
①人大代表的義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國家權(quán)力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工和和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并受人民監(jiān)督。
②人大代表的權(quán)利：除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等。提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，各人民代表大會(huì)提出方案；質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求短答復(fù)。
（5）理解人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
一是國家的一切權(quán)力屬于人民；二是人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)；三是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。實(shí)行民主集中制是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)。
2、我國的政黨制度
（1）了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的確立
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期的實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇，歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國工產(chǎn)黨是作為工作階級(jí)政黨登上歷史舞臺(tái)的。中國工人階級(jí)同全體中國人民和整個(gè)中華民族的根本利益是一致的，歷史命運(yùn)也是緊密聯(lián)系在一起的。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國工產(chǎn)黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨(dú)立和復(fù)興、國家的繁榮和富強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民百折不擾地奮斗。
（2）理解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨
中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國工產(chǎn)黨是作為工作階級(jí)政黨登上歷史舞臺(tái)的。中國工人階級(jí)同全體中國人民和整個(gè)中華民族的根本利益是一致的，歷史命運(yùn)也是緊密聯(lián)系在一起的。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國工產(chǎn)黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨(dú)立和復(fù)興、國家的繁榮和富強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民百折不擾地奮斗。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。
（3）不斷完善中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式
理解中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義，懂得依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。
科學(xué)執(zhí)政就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。
民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持完善人民民主專政，堅(jiān)持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
依法執(zhí)政就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。
依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（4）中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容
（5）理解中國特色的政黨制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是這國的一項(xiàng)基本政治制度。
通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。“長期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗(yàn)，共同承擔(dān)國家和民族盛衰興亡的責(zé)任，有了這共同的使命，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，便多黨合作關(guān)系得到長期發(fā)展。
多黨合作的根本準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認(rèn)和保護(hù)，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。同時(shí)，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。
多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)的職能是圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
中國特色政黨制度的優(yōu)越性：一是我國的政黨制度有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。二是我國的政黨制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。三是我國的政黨制度有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
3、我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家
中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱，我國是統(tǒng)一的多民族國家，這是我國的重要國情之一。
（2）理解我國處理民族關(guān)系的基本原則
我國處理民族關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。
民族平等原則。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國各民族一律平等。”我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。
民族團(tuán)結(jié)原則。在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
各民族共同繁榮原則。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
三原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。
（3）理解我國的民族區(qū)域自治制度的含義及其客觀依據(jù)
我國處理民族關(guān)系的基本政策是實(shí)行民族區(qū)域自治制度。
民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度。
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。
民族自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。
自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)主要包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)等。
實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。
（4）我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
一是民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；二是民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；三是民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（5）了解我國宗教政策
宗教信仰自由是我國的宗教政策。
宗教信仰自由的含義：公民有信教與不信教的自由；有信哪種宗教的自由；有信同一宗教哪個(gè)教派的自由；有何時(shí)信教與何時(shí)不信教的自由。宗教信仰自由的憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。
我國宗教信仰自由政策的基本內(nèi)容：一是國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)；二是依法管理宗教事務(wù)；三是我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；四是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
考點(diǎn)四 當(dāng)代國際社會(huì)
1、國際社會(huì)的主要成員
（1）了解主權(quán)國家構(gòu)成要素及其權(quán)利和義務(wù)
人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)，主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是國家的生命和靈魂。
國家主權(quán)對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性；對(duì)外表現(xiàn)為國家權(quán)力的獨(dú)立性。二個(gè)特征緊密相連，只有二者緊密結(jié)合，國家才真正擁有主權(quán)。
主權(quán)國家享有的權(quán)利有：一是獨(dú)立權(quán)。主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利；二是平等權(quán)。主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國際法上的地位一律平等；三是自衛(wèi)權(quán)。主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利；四是管轄權(quán)。主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)對(duì)公民的管理和保護(hù)包括居住國外的僑民，對(duì)物的管理包括了駐外的使館等。
主權(quán)國家履行的義務(wù)有：一是不侵犯別國；二是不干涉他國內(nèi)政；三是以和平方式解決國際爭端等。
（2）了解聯(lián)合國的宗旨、原則和作用
①聯(lián)合國的宗旨是：維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；促進(jìn)國際合，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、論及人類福利性質(zhì)的國際問題；作為協(xié)調(diào)各國活動(dòng)的中心。簡單地說，就是維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。
②聯(lián)合國的原則是：各會(huì)員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭端，不得對(duì)其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內(nèi)政，確保非會(huì)員國遵守上述原則。
③聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。
2、理解國際關(guān)系的決定性因素
（1）國際關(guān)系及其決定因素
國際關(guān)系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。國際關(guān)系有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事等內(nèi)容，競爭、合作和沖突是國際關(guān)系的基本形式。
國家利益是主權(quán)國家生存與發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國家利益是處理國際關(guān)系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立則是引起國家沖突的根源。
（2）維護(hù)我國的國家利益
在當(dāng)代國際社會(huì)中，中國堅(jiān)定地維護(hù)自己的國家利益。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)摹⒄�義的。我國國家利益主要包括：安全利益，如國家的統(tǒng)一、獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)的完整；政治利益，如我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度的鞏固；經(jīng)濟(jì)利益，如我國資源利用的效益、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益和國家物質(zhì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)等
我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國家正當(dāng)?shù)膰�家利益，維護(hù)各國人民的共同利益。
3、世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢
（1）了解當(dāng)今時(shí)代的主題
和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。
和平問題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。世界和平是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，維護(hù)世界和平將給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。二戰(zhàn)后，和平因素的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長，爭取較長時(shí)期的和平國際環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的可能性。
發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。二戰(zhàn)后，在相對(duì)和平的國際環(huán)境中，世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往的歷史。
求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。
（2）了解中國政府關(guān)于建立國際新秩序的主張
一是政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化；二是經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；三是文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；四是安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；五是環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。
（3）世界多極化的發(fā)展趨勢
世界多極化的發(fā)展將是一個(gè)漫長曲折的充滿復(fù)雜斗爭的演變過程。面對(duì)急劇變化的世界，許多國家都在調(diào)整目標(biāo)，力圖為自己確立有利態(tài)勢。美國極力維護(hù)其世界唯一超級(jí)大國的地位，日本和德國正努力躋身于政治大國的行列，中國堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義道路。由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎(chǔ)上，因而有利于世界和平與發(fā)展。稱霸與反霸的斗爭將長期存在，這是影響國際和平與安全的一個(gè)基本因素。單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭將成為21世紀(jì)相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)國際斗爭的焦點(diǎn)。
（4）理解當(dāng)代國際競爭的實(shí)質(zhì)
綜合國力是一個(gè)主權(quán)國家生存和發(fā)展所擁有的各方面力量的總和。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力這些物質(zhì)力量是基礎(chǔ)；文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。民族精神、民筆凝聚力是繪圖的重要組成部分。
當(dāng)今國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。當(dāng)今世界，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技是世界各國普遍關(guān)心的問題，各國之間的競爭也越來越多地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和新科技領(lǐng)域，世界多數(shù)國家都以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技作為國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力增強(qiáng)自己的繪圖，力圖在世界格局中占據(jù)有利地位。
4、我國獨(dú)立自主的和平外交政策
（1）我國外交政策的決定因素
（2）我國外交政策的基本目標(biāo)、宗旨和基本立場
外交政策是指主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。
維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國外交政策的基本目標(biāo)；獨(dú)立自主是我國外交政策的基本立場。
（3）我國外交政策的基本準(zhǔn)則
和平共處五項(xiàng)原則是我國對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。五項(xiàng)原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
（4）了解中國的和平發(fā)展道路

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